今年元旦晋宁组织万人长跑活动。供图　　

　　乘风破浪立潮头，扬帆起航出大海。2016年11月24日，晋宁撤县设区获国务院批准。在“十三五”的开局之年迎来喜讯，这让古滇大地、郑和故里再次沸腾。公开资料显示，目前全国酝酿“撤县设市（区）”的县已达上百个。这证明，晋宁撤县设区并非一蹴而就。

　　昆明发展滇池时代的来临，使晋宁进入了主城区范围，具有了主城功能拓展区的功能，这要求晋宁主动融入主城发展。2012年，晋宁凭借多年发展首次跻身“县域经济十强县”之列，撤县设区工作也被提上议事日程。在当年10月12日《晋宁县拟撤县设区行政区划调整》听证会上，听证代表均认为晋宁作为新昆明的南城、西城，是昆明核心区的重要组成部分，撤县设区的条件和时机已成熟。

　　2014年1月3日召开的昆明市委十届四次全体(扩大)会议提出，要“推进晋宁撤县设区工作”；2016年获国务院批准的《昆明市城市总体规划（2011—2020年）》，明确了昆明中心城区的发展方向为“南延、北拓”，晋宁处于市域南北向发展主轴上。

　　这些都充分说明一点：晋宁的发展与昆明主城发展已逐渐融合。

　　高频淬火强基石

　　推进撤县设区，关键在人。

　　近年来，晋宁把“为政之要，首在得人”作为强化组织建设的重要引擎，始终把基层党建工作作为主业来抓，以发挥党组织和党员的先锋模范作用为抓手，以抓班子、带队伍为突破口，以开展各项教育活动为契机，以铁的纪律抓实党风廉政建设，从思想政治建设的高度不断探索和完善经济社会发展的政治保障，凝聚发展力量，在推进经济社会发展征程中打开新局面，构建新局势，翻开了崭新的篇章，续写了新的辉煌。

　　一个地方经济发展的快慢，关键在领导，核心在干部。去年4月以来，晋宁县委主要负责人先后召开4次县委常委会专题研究基层党建工作。为强化基层组织建设，全面提升全县干部队伍的“精、气、神”，新一届县委班子还结合“两学一做”，从团结协作、为民服务、干事创业、敢于担当、弘扬正气、廉洁奉公六个方面带头向全县人民作出公开承诺，领导率先垂范、身体力行开展工作，在全县各级领导干部中营造了一级做给一级看，一级带着一级干的良好氛围。

　　同时，通过建立教育培训制度、创新领导干部选拔任用机制、搭建优秀人才服务培养平台、强化干部考核措施，研究制定了《晋宁县干部教育培训规划》，以请进来讲、走出去看等方式，组织数千名干部到浙江大学、市委党校等地实地考察学习，大力培养复合型、服务型、实干型、创新型、学习型干部，选拔任用了一批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的优秀干部，在晋宁形成风正劲足、务实苦干的良好风气。

　　历年来，晋宁县把意识形态工作有机融入基层组织建设工作，不断拓展文化兴廉举措，筑牢防腐拒变的铜墙铁壁，为各项工作提供了坚强的思想保证。同时，创新地开展“美丽晋宁人幸福晋宁事”等活动，从基层挖掘典型模范，选树各级模范人物100余人（次），逐步形成乡、县、市、省、国家的模范梯队，为晋宁发展奠定了良好精神基础。

　　今年1月1日，随着发令枪响，2017迎元旦“晋宁起跑”万人长跑活动启动。主会场郑和文化广场和各乡镇分跑点万余名干部群众怀抱希望、怀揣梦想、充满激情，同时起跑，携手奔向2017，迎接更加美好的明天。

　　产业升级谋转型

　　推进撤县设区，经济社会发展是基础。

　　晋宁地处滇池西南岸，很长时间都是一个典型的山区农业县。2003年开始，晋宁利用境内丰富的矿产资源和文化资源，大力发展工业和文化产业，促进社会经济快速发展。

　　2007年，晋宁首次提出并实施“一主四副”特色工业园区建设工作。2010年，又升级为“一园八基地”。经过一次次“挣扎”，晋宁终于走向了工业强县之路。连续4年成为云南省经济发展先进县，荣获“全国科技进步考核先进县”等荣誉称号，成功创建全国文明县城。

　　近年来，晋宁着力实施产业转型升级工程，按照“整合提质，优二产；产城融合，增三产；农旅融合，调一产”的思路，加大主导产业培育力度，着力构建现代化产业新体系；着眼重点产业全领域拓宽项目源，紧盯跨国公司、大型央企、规模民企抓招引，围绕创新链和价值链高端招商做足延链补链强链的文章。提高招商引资的精准度、实效性和命中率，引进中国南车、立白、诺仕达等一批大集团、大企业。

　　在2016年“攻坚会战”项目集中签约及开工仪式上，晋宁集中签约项目5个，预计投资额160亿元。其中昆明粮油中心库储备仓项目三期项目，建成后粮油储备量将达到34万吨，是西南地区第一大中央储备粮库；“七彩云南·欢乐世界”项目总投资约29.2亿元，它的建设将弥补西南片区大型综合性主题公园的市场缺失。11个开工项目建成投产后，将新增年产值53.2亿元，实现税收增长1.1亿元，新增就业岗位2030人。

　　去年，昆明工业品交易中心首批项目入驻，开启了晋宁承接主城产业发展的序幕。同时，晋宁以最大的热情、最周到的服务、最优惠的政策，为企业发展服务，设立昆明工业品交易中心管委会，制定了《昆明工业品交易中心承接主城商品交易市场优惠政策（试行）》，为企业提供疏解合作补助、购商铺补贴、财政扶持，交通、物流、水价、电价补助，子女入学、住房等10个方面的优惠。 

　　文化惠民促发展

　　一切为了人民，这是晋宁发展的出发点和落脚点。

　　据统计，2016年晋宁城镇居民人均可支配收入预计完成34162元，同比增长9%；农村常住居民人均可支配收入预计完成13289元，同比增长10%。同时，晋宁在2016年持续加大民生投入，财政总支出的78.8%用于国计民生改善，使人民群众有了更多获得感。

　　在群众增收、民生发展的同时，晋宁不断深化文化惠民工程，内聚人心，外树形象。在去年7月11日至17日举行的2016中国·昆明郑和国际文化旅游节上，来自柬埔寨、孟加拉、缅甸驻昆使领馆及上海、南京郑和研究会嘉宾，郑和后裔，知名艺术家，市、县领导及省、市、县相关部门负责人参加了庆祝。这是昆明市委、市政府弘扬郑和精神，抓住昆明作为“一带一路”和长江经济带的重要支点城市，抓住云南建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的重大历史机遇而举行的一次重要盛会。也是晋宁为群众文化生活搭建的一个交流展示平台。

　　去年9月和10月，晋宁两次举办滇池开渔活动。开渔节期间，浩渺烟波的滇池水面上，千帆竞发，百舸争流，吸引了大量市民及游客参与。可以说，连续第5年开湖捕捞，一方面成就了滇池渔民的丰收梦，另一方面更展示了滇池治理的新成果，为昆明的旅游打响了一张生态文化牌。

　　新的领导班子上任后，深入基层调研，深入思考发展方向。还邀请国内知名智库专家团为晋宁发展把脉。经过多轮调查和对比研究，提出深耕文化产业，强化文旅结合，发挥生态环境和自然资源优势，大力推动大健康产业和文化旅游产业，主动融入主城发展。这一定位得到市委的认可。之后，昆明市委十一届二次全体会议报告明确：推动晋宁撤县设区后融入主城进程，加快把晋宁打造成为面向南亚东南亚的国际旅游康养新区、古滇郑和文化名城。

　　今年1月5日，《昆明市人民政府关于撤销晋宁县设立昆明市晋宁区的通知》下发，正式确定晋宁由县到区的转变。今天的晋宁，已经做好主动融入主城发展的准备。晋宁相关负责人表示，在昆明建设区域性国际中心城市的宏伟目标中，晋宁将以“昆明市晋宁区”的全新形象加入，充分发挥自身优势，为主城发展服务，共同建设全面小康社会。    记者赵书勇报道（来源：昆明日报）