关于《晋宁区大面积停电事件应急预案》的政策解读
《晋宁区大面积停电事件应急预案》（以下简称“应急预案”）经修订并报请晋宁区人民政府同意，现由晋宁区人民政府办公室正式印发，为更好地理解和落实《应急预案》，现解读如下。
一、《应急预案》的修订背景
为深入贯彻落实党中央、国务院关于保障民生用电的重大决策部署，以全力坚守民生底线为目标，科学、快速、有效地处理大面积停电事件，健全完善晋宁区大面积停电事件应对工作机制，最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失，维护公共安全、社会稳定和人民生命财产安全。依据《昆明市电力高质量发展指挥部办公室关于编制大面积停电事件专项应急预案的通知》要求，晋宁区工业和科技信息化局会同晋宁供电局，参考《昆明市大面积停电事件应急预案》及《昆明市突发事件专项应急预案编制导则》，结合晋宁区实际，编制了《晋宁区大面积停电事件应急预案》。
二、修订过程
晋宁区工业和科技信息化局、晋宁供电局结合晋宁区工作实际，聚焦突发大面积停电情况下，统一领导、资源共享、各方配合、全社会参与，确保处置工作规范有序、忙而不乱，尽快恢复电力供应，草拟制定了《应急预案》，在征求各相关部门意见的基础上进行了修改完善，形成了《应急预案》（报审稿），并报请区人民政府进行审定。
三、《应急预案》主要内容
《应急预案》主要包括8个方面内容：一是适用范围。适用于晋宁区行政区域内发生的大面积停电事件应对工作。与《昆明区大面积停电应急预案》相衔接。二是组织体系。区大面积停电事件组织体系由区级指挥机构、日常工作机构、现场指挥机构、产业园区管委会指挥机构、古滇管委会指挥机构等构成。三是风险分析及情景构建。明确了电力系统大面积停电事件风险评估机制，围绕电力系统运行风险、自然灾害风险、外力破坏风险，构建大面积停电情景。四是监测预警。明确了电网安全运行监测体系及灾害预警预报信息共享机制，对重大风险源及时分析研判，将大面积停电预警分为红色、橙色、黄色、蓝色4级，经区应急指挥部综合研判、审核，报请区人民政府批准后，由区政府新闻办向社会公众发布预警，由各成员单位按职责实施预警行动。五是信息报告。明确了发生或初判发生大面积停电事件时，晋宁供电局、区应急指挥部办公室、区人民政府首次报告和书面报告的内容、对象及时限要求。六是应急响应。明确了根据大面积停电事件的严重程度和发展态势，区大面积停电事件应急响应由高到低依次分为Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级响应3个等级，经区应急指挥部办公室报请区应急指挥部指挥长批准后启动响应，由各成员单位按职责实施响应行动。七是后期处置。明确了大面积停电事件应急响应终止后，区应急指挥部及时组织对应急处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告并及时上报区人民政府。八保障措施。明确了各成员单位组织做好应急队伍建设、装备物资保障、技术保障、通信保障、交通运输保障、资金保障的工作要求。
四、实施建议
一是扎实开展应急预案宣传、培训和演练。区大面积停电事件应急指挥部各成员单位要结合任务实际，组织预案的宣传、培训和演练，区大面积停电事件应急指挥部办公室根据实际情况，适时组织修订完善。
二是分层分级制定应急预案。有关部门、单位制定的本部门、本系统大面积停电事件应急预案，应报本级大面积停电事件应急指挥部办公室备案。
三是做好应急资源保障。区大面积停电事件应急指挥部各成员单位要做好应急队伍能力建设、应急装备物资保障、应急技术保障、通信保障、交通运输保障及资金保障。
相关链接：昆明市晋宁区人民政府办公室 关于印发《晋宁区大面积停电事件应急预案》的通知
