李应谦代表：

  您提出的《关于加快盘活晋城工业品市场、泛亚商用车物流城2个项目的建议》建议收悉，现答复如下：

一、项目基本情况

昆明工业品交易中心项目市场用地1200余亩，并于2012年10月正式启动市场建设。该项目分为建材家居、五金机电、汽配、摩托摩配四个业态，概算总建筑面积160万平方米，在库预计总投资49.4亿元。开建以来，投资约37.2亿元，占总投资的75.3%，建成面积约118.5万平方米，占总建筑面积160万平方米的74%。

区政府高度重视昆明工业品市场的盘活工作，已于2022年9月成立了昆明工业品交易中心项目建设工作专班，各专班组已结合各单位职能职责开展了相关工作，具体工作开展如下：规划建设（要素保障）组已实地调研并梳理了市场内五个开发项目办证情况，共办理了施工许可证9本，总建设规模474328.27㎡；办理了预售许可证6本，总预售面积300103.36㎡，并已针对目前现状和存在问题拟制了专题报告，拟报区政府研究审定。产业招商工作组已完成工业品市场招商手册，并会同企业外出接洽招商5次，多次对接中国城市发展研究院上海分院现场调研和座谈，拟邀请该院为工业品市场整体盘活工作出谋划策，谋划片区盘活方案，并在盘活过程中，为市场谋划物流配套，邀请云聚物流负责人与企业负责人进行座谈，为市场物流配套出谋划策，同时管委会办公室与中国城市发展研究院上海分院院长至昆明高新区保税物流中心进行调研，研究市场内如何引进物流，完善基础配套设施。遗留问题处置工作组积极对接各职能部门，多次与企业座谈了解企业发展现状，3月份已正式移交整个片区环境卫生至晋城街道；已于4月底初步完成清理整顿10家入驻容纳国际项目违规冷库整治工作；6月已召集相关部门研讨制定新的《昆明工业品交易中心承接主城商品交易市场优惠政策》，现已形成初稿；自2022年以来已处理多起市长热线件和上访件，将继续做好接待、协调、处理群众来信来访；维护项目盘活处置全过程的稳定工作。

二、各业态基本情况及工作推进情况

（一）云南泽仕通房地产开发有限公司

该公司承建的泽仕通国际五金机电工矿商贸城项目，用地面积352.92亩，总建筑面积51.19万平方米，计划总投资19.31亿元。截至目前，已完成建筑面积29万平方米，占总面积的56.65%；已完成投资10.08亿元，占总投资的52.20%。项目分B、C两区共7个地块进行建设，其中：B区已基本建成，具备入驻条件的商铺共996套，现入驻营业的商铺共184户。C1地块主体建成，暂不具备入驻条件。C2、C3还未动工建设。

根据2023年6月7日市政府副秘书长李江同志主持召开的《昆明营商环境投诉重点问题办理专题会议》的内容和2023年7月4日昆明市市委副书记、昆明市市长刘佳晨同志在《关于营商环境投诉重点难点问题办理的情况报告》上的批示指示精神（依法依规，实事求是解决好，涉及的县区部门要积极支持，解决存在问题）以及2023年7月7日区委政府主要领导召集的关于泽仕通国际五金机电工矿商贸城项目协调推进会会议要求，昆明工业品交易中心管委会重点围绕泽仕通公司不动产产权证办理的相关工作，深入分析和研究泽仕通公司五金机电工矿商贸城项目B5地块的质监、消防、人防、绿化、债权债务、法院查封等方面遇到的问题，帮助企业解决遇到实际困难，指导配合泽仕通公司开展联合竣工验收工作，并指导泽仕通公司通过“容缺机制”完成相关项目的收尾工作。

截至目前，按照区政府相关会议要求，泽仕通公司筹措资金400余万，已基本完成了五金机电工矿商贸城项目B5地块的质监、消防、人防、绿化等方面的整改工作，现待《关于妥善解决云南泽仕通房地产开发有限公司五金机电工矿商贸城项目B5地块行政审批及办理不动产权登记历史遗留问题的收尾工作方案（征求意见稿）》通过区政府常务会决议后，将组织各行政审批部门开展联合竣工验收，而后为30余户商户办理不动产权证，此项工作的进展将一改昆明工业品交易中心烂尾楼的形象，极大消减了10年来项目无法办证的带来的负面影响。同时，昆明工业品交易中心管委会也积极参与泽仕通公司债权债务的化解工作。经落实，泽仕通公司现阶段债权分为私有和国有两类，首先，第一轮针对私有化债权化解问题，目前已取得阶段性突破和进展：自2023年10月25日开始，泽仕通公司所组建的财务和法务团队 （深圳大成律所）与所有8组债权人进行摸底谈判，截至11月15日，法务团队已经完成所有债权人第一轮摸底谈判，且征得所有人债权理解与支持，均积极表态愿意减债并配合支持昆明工业品交易市场工作专班的盘活工作。其次，针对第二轮国有债权化解的问题，泽仕通公司表示，尤为重要就是解决法院查封的问题，但国有债权化解的合规性要求很高，经前期协调申请，泉州市政府极本着为企业纾困解难的精神，将派驻相关职能部门代表参与第二轮方案协调工作中。就此，泽仕通提出希望由区政府牵头，组织召开协调会，以文件形式落实双方债权化解约定协议，以供国有债权方过会。下一步，泽仕通公司财务、法务团队将认真开展进行财务测算及资金拼盘工作，根据第一轮谈判成果上作出针对性的方案，供第二轮谈判落实达成文字约定，最终解决法院的查封问题。

待B5地块完成工程竣备及法院解除查封工作顺利完成后，泽仕通公司将着手完成B5地块商铺的不动产产权登记证办理工作，届时通过回笼的资金，逐步解决该公司其他地块商铺的不动产产权证办理工作，为盘活交易市场树立坚定信心。

（二）昆明成商房地产开发有限公司

该公司承建的容纳国际建材家居CBD项目，用地面积270.07亩，总建筑面积33.23万平方米，计划总投资10.28亿元。截至目前，共建成建筑面积18万平方米，占总面积的54.17%，已完成投资7.01亿元，占总投资的68.19%。项目分四个标段进行建设，现已完成一标9个幢号、二标7个幢号、三标7个幢号主体房屋的建设，四标尚未建设。

2023年4月，因该公司“容纳国际建材家居”项目内业主私自搭设冷库，存在极大的安全隐患。昆明工业品交易中心管委会组织区级各相关职能部门开展联合执法，关停了11家违规冷库，并形成了联查机制，确保不发生安全事故。

2023年5月，因涉及股东王斌和成商公司的出资纠纷问题，该项目238套商铺被晋宁区人民法院执行局挂到网上进行公开拍卖，具体原因系王斌持股公司比例20％，2015年该公司股东会同意其退出公司，但因其20％股权无人购买，至今还属该公司在册股东。2019年王斌以“股东出资纠纷”为由提起上诉，要求成商公司偿还借款4200万元（含投资款），昆明市中级人民法院判决成商公司支付股东王斌借款本金4200万元和相应资金占用利息，成商公司表示不服一审判决，申请二审；2021年8月云南省高级人民法院判决“事实认定不清发回重审”；2022年6月初昆明市中级人民法院再次判决成商公司支付股东王斌借款本金4200万元和相应资金占用利息。因成商公司未履行法院判决，王斌遂向法院执行局申请对成商公司238商铺进行执行。

因此次网上公开拍卖，导致大量的业主到法院、信访局及昆明工业品交易中心管委会上访，极具加大了维稳工作的压力。发生此次信访事件后，区委政法委领导高度重视，工业品交易中心管委会工作人员通过向来访业主普及法律诉讼知识及进行思想开导，最终稳妥处置了此次600余户业主上访的问题，并积极处置相关涉访涉诉市长热线20余起，高度重视并积极推进问题项目的处置工作。根据晋宁区人民法院执行局对项目部分房产网上拍卖的结果，晋宁区人民法院先后颁发了协助执行通知书〔（2022）云0115执2280号、（2022）云0115执2280号之一〕，根据相关内容，共计有210套房产被登记备案在买受人王斌名下。

（三）晋宁丰润房地产开发有限公司

该公司开发建设的晋宁熙宇商城项目，用地面积23.53亩，总建筑面积3.07万平方米，计划总投资1.6亿元。已完成建筑面积9551.28平方米，占总面积的30.94%；已完成投资1.89亿元，占总投资的118.12%。项目分两个区进行建设，两个区都已供地，一区已完成所有房屋主体建设，二区还未动工建设。

因该公司肩负巨大的债务，管委会已多次邀请区法院相关负责人、丰润公司负责人及公司法务进行破产重整论证。目前该公司已拟向昆明市晋宁区人民政府申请组织相关部门及专业中介机构合并成立清算组，针对该公司开展破产重整工作。

   （四）云南圣翰房地产开发经营有限公司

该公司承建的盛典国际小车汽配城项目，用地面积341.09亩，总建筑面积51.32万平方米，计划总投资17.47亿元。现已完成建筑面积39万平方米，占总面积的76%；已完成投资10.94亿元，占总投资的62.62%。项目共分8个地块进行建设，8号地块已划为富有村集体发展预留用地，现1、3、4、5号地块基本完成建设，建成具备入驻条件的商铺共524套，现已入驻商户115户。2、7号地块主体部分基本建成。6号地块因涉及小古城山村的拆迁问题，尚未动工。

目前，该公司正在积极开展招商宣传工作并考虑转型以五金机电工矿为主。昆明工业品专班现已梳理了企业的土地情况，多次与企业座谈了解企业现状，并约谈物流公司考察为企业解决物流问题，促进市场发展。

（五）云南摩商房地产开发有限公司

该公司承建的云南省摩托车商会晋城摩托摩配商贸城项目，用地面积158.8亩，总建筑面积24.69万平方米，计划总投资9.82亿元。已完成建筑面积17万平方米，占总面积的68.85%；已完成投资6.28亿元，占总投资的63.95%。项目分A、B、C三个区进行建设，已基本完成所有房屋主体建设。其中：A区正在进行强弱电安装，安装完成后就可入驻。B区已经具备入驻条件，具备入驻条件的商铺230套，已入驻商户2户。

目前，该公司正在积极开展招商宣传工作，待A2区供地后，准备工程竣工验收工作。

三、下一步工作

昆明工业品专班现已梳理了企业的土地情况，针对企业目前问题，专班组已组织企业座谈，为企业建言献策。同时为了推进该项目发展，我们在下一步工作中做到：

（一）按照政府各项法律法规和相关政策，通过积极引导和加强沟通交流的方式，为各业态鼓劲加油，树立信心。

（二）继续向市级反映工业品市场存在困难，力争上级高位统筹，推进主城区市场搬迁并做好我区市场承接工作。

（三）推进昆明工业品交易中心项目建设运营，全面梳理项目存在的问题，积极推进成商和丰润破产重整工作，在重重矛盾和困难中寻找新突破。

（四）切实维护市场稳定，加强与企业的交流，定期认真梳理、排查各业态存在的困难和矛盾，形成常态化机制。

截止至目前，泽仕通公司自筹资金700余万元用于项目B5地块质检、消防、绿化及人防设施的整改工作，并参照晋宁产业园区的“容缺审批”政策顺利完成了行政审批工作，与此同时，公司成立专业的律师团队，逐一对泽仕通公司的债权债务方进行多轮磋商谈判，初步达成债务的和解协议，并最终完成了第一批不动产权证的办理工作。

2024年5月13日，泽仕通公司“国际五金机电工矿”项目第一本不动产权证在晋宁区不动产登记中心的成功办理，给昆明工业品交易市场因种种原因“烂尾”十二年至今的重大工程项目迎来了一个新的转机，这是在各级党委政府的领导下，各职能部门的通力合作、各相关企业的努力自救的结果。

“国际五金机电工矿”项目第一本不动产产权证的顺利办结，再次见证了晋宁区委区政府处置历史遗留问题、化解房地产“烂尾”项目的决心。下一步，昆明工业品交易中心管委会将继续在区委区政府的领导下，按照原定思路，积极探索，争取早日完成整个工业品交易市场的盘活工作。

感谢您对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

                     昆明市晋宁区商务和投资促进局

                            2024年6月14日